- 国家统计局综合司课题组
<正>党和政府一向关注“农民工”问题。科学发展观和建设社会主义和谐社会的提出更需要对这一问题予以高度的重视。作为特定历史条件下的产物,“农民工”对中国的经济发展做出了不可磨灭的贡献。但随着经济社会的发展,它所带来的问题也日益显现, 适当调整“农民工”政策已经历史性地摆在了我们的面前。一、“农民工”是我国经济起飞过程中的一个重大创举“农民工”是我国由计划经济向市场经济转型过程中形成的一种特殊的劳动力群体。它的产生和发展有其合理性。20多年来的实践证明,“农民
2005年06期 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 447k] <正>随着大陆和台湾两岸经贸合作日益加深,两岸农产品贸易快速增长。2004年两岸农产品贸易额达9.1亿美元,比上年增长15.4%。植物类农产品贸易增长3.0%,动物类产品增长37.7%,油脂产品增长56.3%,林木产品贸易增长34.3%,纺织原料类产品增长8.6%,农产品贸易成为扩大两岸经贸合作的重要领域。一、大陆自台湾进口农产品4.1亿美元,比上年增长6.5%。2004年大陆自台湾进口农产品以纺织原料产品最多,进口额2.7亿美元,增长6.3%,纺织
2005年06期 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 232k] - 李周
<正>探讨长效机制,首先要给出长效机制的定义。所谓长效机制有两个含义,一是能较长时间地发挥作用, 二是它合乎社会主义市场经济体制的要求,不会成为今后深化改革的对象。第一个含义中的较长时间究竟有多长或许具有不确定性,第二个含义则非常明确,所以长效机制的后一个含义要比第一个含义更为重要。从逻辑上讲,在既有‘好牌”(国家综合国力提高引起的转移支付能力增强)又有“坏牌”(计划经济体制下形成的束缚生产力的制度安排)的情形下,难点不是出“好牌”,如通过财政转移支付直接为农民增收作贡献, 而是通过深化改革处理“坏牌”,不断地改善“三农”的宏观政策环境。从
2005年06期 6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 237k] - 张顺喜,姜长云
<正>鉴于小城镇在加快城镇化进程中的基础性作用,加强小城镇的基础设施建设,健全小城镇功能,有效地发挥其作用,对于更好地贯彻城乡统筹发展的战略思路、促进全面建设小康社会,具有重要意义。改革开放以来,我国在小城镇迅速发展的同时,小城镇的基础设施建设也明显加快,取得了积极的成效。但是,就总体而言, 我国小城镇的发展仍然存在建设资金严重短缺、基础设施不完善等严重问题,在一定程度上限制了小城镇功能的有效发挥。形成这种局面的原因很多,但小城镇基础设施建设的投资机制不健全,导致其投资主体单一、融
2005年06期 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 656k] - 杨桂宏
目前我国农村土地所有权主体不清,导致地方政府对农民利益的侵夺不断,使本已严重的“三农”问题雪上加霜。因此土地所有权的归属必须明确,农民应该拥有土地的永久使用权,并可以对土地的永久使用权进行买卖、租赁、抵押等。国家作为社会的管理者,有土地的最终所有权。
2005年06期 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 540k] - 许经勇,黄爱东
劳动力和土地是农业生产两个最基本的生产要素。农民的收入状况在很大程度上取决于农业劳动生产率和土地生产率。因势利导地提高劳动力和土地市场化程度,使其按照市场信号导向有序地流动,是提高农业劳动生产率和土地生产率以及增加农民收入的重要途径。
2005年06期 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 481k] - 刘和平
随着我国城市化大步推进,一大批农村集体土地被征用,因而产生了大量的失地农民。在征地过程中,因受制度缺陷等因素影响,失地农民许多权益受到侵犯、损害和流失。为了使城市化不受征地影响,同时又维护失地农民合法权益,必须对现行的土地管理制度、土地征用和补偿政策进行调整,强化农民对土地的所有权和处置权,合理提高征地补偿标准,完善失地农民就业和社会保障制度,改进征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。
2005年06期 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 474k] - 梁世夫
不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,根据国际上直接补贴政策依据选择的基本类型,尤其是根据我国直接补贴政策的首要目标,我国直接补贴政策依据应该以我国粮食安全为依据,从我国粮食安全包括的范围出发,构建高效的直接补贴政策体系。
2005年06期 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 494k] - 邹再进
技术创新和制度创新是欠发达地区区域创新体系建设中缺一不可的两个方面。本文从论述欠发达地区在实施技术创新的同时推行制度创新的必要性着手,提出了欠发达地区基于技术创新的制度创新的基本原则和重点领域,强化了制度创新在欠发达地区技术创新过程中的保障作用。
2005年06期 26-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 445k] <正>农村富余劳动力逐渐向城市转移, 是我国经济社会发展进程中的必然趋势,农民进城务工,更是我国现阶段农民增收的主要途径之一。地处西部的农业和人口大省的四川,情况更是如此。据统计,2004年,四川有1400多万农民外出务工,其中70%进入了城市就业,全年寄带回现金382 亿元。另据抽样调查显示,1997—2004 年7年时间里,四川农民人均收入增加899.8元,年均增加128.5元,其中有72.5元是工资性收入,占56.4%。可以说,农民进城务工就业已成为近年来四川农民增收最直接、最有效的途径。2003年12月,中共中央、国务
2005年06期 29-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 437k] - 卢向虎
文章从我国的户籍制度、农地制度、社会保障制度、城市住房供给制度、城市用工制度、教育制度六个层面,探讨了各种制度对农村人口城乡迁移的阻碍作用。作者认为,要想实现农村人口向城市的永久性迁移,必须构建一整套相应政策支持体系。
2005年06期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 474k] - 张德元
<正>2004年12月召开的中央经济工作会议,已经把推进“中部崛起”列为2005年六项主要经济工作任务之一。为促进“中部崛起”,笔者认为,应该尽快建立对粮食主产区的补偿机制。1.中部地区为国家粮食安全作出了巨大贡献和牺牲。改革开放初期, 全国商品粮输出省份有22个,但到1993年就只剩下9个,其中5个在中部;“八五”期间是中国工业化的关键时期,东部地区粮食面积减少了60%, 中部五省“一枝独秀”,5年当中粮食增产占到全国增长量的82%,“九五”
2005年06期 33页 [查看摘要][在线阅读][下载 148k] - 董前程
随着改革开放和市场经济的发展,在中国形成了一股蔚为壮观的“民工潮”,但流入城市的农民往往由于以身份甄别为特征的户籍制度限制,受到了种种不公正的社会歧视,他们在城市缺少一个平等的竞争环境,合法权益不能得到有效的保护,这一切都因为他们身上背负着“农民工”这个称谓,因此,为了实现社会公正,建设一个和谐的社会,就有必要逐渐淡化“农民工”的称谓。
2005年06期 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 231k] - 张秀英
<正>乡镇负债已成为影响我国农村经济乃至于整个国民经济持续健康发展重大问题。要从根本上化解乡镇负债,就必须了解它们形成的真实机理, 本文以西部不发达地区为例,就乡镇负债形成的原因做一总体上的分析探讨。一、经济不发达导致乡镇财源薄弱经济发展水平低导致财政收入规模小是乡镇财政困难的基础原因。我国西部地区大多自然条件差,多数为地处偏僻的农业区,绝大多数乡镇的经济结构属于农业主导型或农业依托型,受市场和自然条件的影响突出。特别是近几年来农产品价格持续走低, 增产不增收,农村弃田抛荒现象严重, 导致农村税源萎缩。从非农产业的发展看,乡镇企业的发展相对滞后,很多乡镇企业因结构不合理、运行机制不灵活以及债务沉重等因素的影响, 发展后劲不足,对乡镇财政的贡献不
2005年06期 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 517k] - 邰元俊
<正>被誉为中国“天下第一村”的江苏省华西村2004年产品销售收入达260亿元,成为中国首个销售收入超200亿元的村庄。1500名原华西村村民的人均年收入也翻了一番,达8 万元。到过华西的人,总会提出一个问题:华西为什么能经久不衰,且发展势头十分强劲?如果是一般地看看, 很可能会带着遗憾而去。笔者去过3 次华西,也是零零碎碎,难得要领。日前,笔者四访华西,聆听到了交班后的老书记吴仁宝的介绍,总算理出了脉络。华西之路,就是提高我党执政能力的华西回答。吴仁宝:曾经有一个记者问我: “有人认为‘华西村’3个字值20亿、
2005年06期 39-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 290k] - 刘新初
<正>所谓不良资产“转贷”,是指信用社从帐面上给予不良债务人新贷款来等量替换逾期贷款和积欠利息, 将不良贷款和积欠利息粉饰为正常贷款的一种信贷业务。《农村信用社缘何热衷“转贷”?》一文(《调研世界》2005年第1期)报道:“农村信用社为了完成上级下达的任务和应付年度业绩考核,“实际操作中‘转贷’早已突破了中国人民银行的有关规定,从客户提出‘转贷’到金融机构信贷员主动上门劝说,‘转贷’范围从逾期贷款扩大到呆滞和呆账贷款,‘转贷’金额不仅包括贷款本金,还包括历年积欠的利息……比
2005年06期 40-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 400k] - 晁亮,王仲梅
<正>“立草为业”是我国著名科学家钱学森在上个世纪中叶提出的具有高度创意的战略构想,如今已经为人们普遍接受,并且在西部地区被付诸实行。草产业,除了其自身具有的产业创新基本特性外,还具有对民族地区的适应性、农业结构调整的关键性、农民增收的有效性,特别是具有生态与经济效益的统一性,完全符合政府的宏观决策和西部大开发的战略要求。宁夏和西部其他缺林少草地区,无论是从可持续发展角度,还是从发展特色农业和增加农民收入角度, 都应当把发展草产业摆在十分重要的位置,并且要创建和发展现代化的新型草产业。一、发展草产业的内在合理性宁夏和西部少林缺草地区发展草
2005年06期 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 427k] - 王学坤
<正>随着我国改革开放不断深入和社会主义现代化建设进程的不断加快,农业、农村、农民问题日益突显。解决“三农”问题已经成为全党工作的重中之重。“三农”问题重点是农民问题,关键在农民增收。一、现阶段农民收入的总体评价分析评价农民收入,要放在我国全体城乡居民收入的大局中来判断。农民收入高低与否,主要是与同一时期城镇居民收入相比得出的结论。在计划经济时期,公平被过于突出,我国城乡居民收入总体平衡,差距很小。随着经济体制改革的不断推进,我国
2005年06期 43-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 501k] - 孙琪,李宁,李尚义
<正>据《合肥晚报》报道:2004年12月1日国家农业部的一个会议静悄悄地结束。会议传出了这样一个信息: 中国将成为世界上第一个商业化种植转基因水稻的国家。这意味着,中国人以后吃的将是转基因大米,福兮? 祸兮? 一、生物工程催生出转基因作物19世纪中叶,达尔文提出生物进化论,19世纪下半叶和20世纪上半叶,孟德尔和摩尔根创立了基因理论。到了20世纪50年代,随着物理、化学等先进技术和设备的应用,在遗传物质的研究上又取得重大进展,证实了生物细胞内的染色体是由脱氧核糖核醉(DNA)、蛋白质和少量的核糖核
2005年06期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 321k] - 蒋在哲
<正>所谓观察,是人们以一定的知识为基础,凭借肉眼或仪器有目的地主动确认某些现象的活动。我们在这里讲的调查研究中的观察,就是指用眼睛来调查,就是紧紧围绕调查选题, 借助于直觉或感觉连续细致地记录被调查对象有关的材料。观察可以是直接的,也可以是间接的。观察大致可分为质的观察和量的观察两个方面。常识告诉我们,观察是人们为了认识事物的本质和规律,有目的有计划地搜集描述有关事物感性材料的方法。调查研究中善于采取观察法,可以增加感性知识,有助于我们正确认识调查对象;可以及时纠正平时传闻中的许多不实之词,进一步获取更加
2005年06期 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 162k] 下载本期数据