- 申端锋;
农民负担问题并不是单向度的轻重问题,既有征收方式/手段的去制度化,也有"公粮"伦理的异化,而更为基础的则是农民支出增加而收入增长乏力这样一个刚性要素的制约。取消农业税给我们提供了这样一个重新审视农民负担的机会,而这样的一个重新审视,并非要消解农民负担问题的存在,而是要在具体的历史和现实情景中给予更加纵深和立体的理解,从而理解以农民负担为核心的"三农危机论"的内在复杂脉络。
2008年09期 No.180 6-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 675K] - 丁建军;
取消农业税以后,乡村两级组织由于制度性权力的弱化以及财政的困难,乡村关系在形式上发生了某些重要变化。但是由于"压力型体制"的存在,乡镇政权仍然能够通过各种正式与非正式的手段直接或间接支配村级组织,税费改革前形成的事实上的乡村领导与被领导关系的实质并没有发生根本变化,只是更讲策略,更加隐蔽、间接而已。村民自治任重道远。
2008年09期 No.180 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 524K] - 刘圣中;艾春菲;
江西省村落社区建设取得了众所周知的成就,已经在全国产生重要的影响。透视江西村落社区的变革,结合中国村落变迁历史可以看出村落在共同体和社会之间的变迁轨迹:从传统共同体到革命后的村落社会,从改革开放时代的经济社会到村落社区建设中的共同体回归。这一历史变迁中的核心变量是村落信任的变化,传统时代建立在宗族关系上的信任随着革命后的制度变迁被国家信仰替代,自由经济时代的物质崇拜也进一步替换了国家信仰,因此信任变得越来越淡薄。村落社区回归恰恰找回了村民之间的信任,因此积累了一定的社会资本,推动了乡村社区建设的发展。
2008年09期 No.180 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1189K] - 张志强;高丹桂;
现行农地制度混同了农村社区组织和农村集体经济组织,并使国家的基层代理人——社区组织替代集体经济组织行使土地所有权,残损了农民应有的土地权利,而且在正义和效率两方面都造成了负面影响。重构农地集体所有制,关键就是要重建农村集体经济组织,并使之成为独立于社区组织的实体,真正行使农地所有权。"新的制度安排"将能使多数农民得利而少数既得利益者受损。
2008年09期 No.180 19-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 934K] - 韦曙林;
为了把我国农业规模经营的内部经济与外部经济有机结合起来,联结成为有机的统一整体,提高农业的市场集中度,使其在市场竞争中发展成为自强自立的产业,促进传统农业向现代农业、城乡二元结构向城乡一体化转变,客观上要求农业经营组织形式必须有新的突破,这就是实现农业产业化。我国家庭承包制作为一项制度创新,主要是解决农业生产体制问题,它并没有(也不可能)解决农业生产与市场的衔接问题。而在家庭承包制的基础上发展起来的农业产业化与农民专业合作组织,有助于提高农业的市场集中度,增强农业市场竞争力与经济实力,把传统农业改造成为现代农业,以及促进城乡二元结构向城多一体化转变。
2008年09期 No.180 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 526K] - 杨波;李珍;
城市剩余劳动力的逆转移是我国工业化和城市化进程中出现的一种特定现象,也是我国目前城乡劳动力市场寻求市场均衡的一种表现。建国后我国曾经出现过两次大规模的城市剩余劳动力的逆转移。资源枯竭型城市向农业转型,高校毕业生到农村就业,农民工返乡务农和部分城镇居民主动要求"非转农",这四种逆转移的形式都有其自身独特的原因和特点。
2008年09期 No.180 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 596K]
- 贺雪峰;刘勤;
<正>报载重庆市鼓励农民进城购买商品房,重庆市所辖一些县城一半以上商品房被农民购得,县城房价因此上涨。因为很多农民难以一次性支付房款,有人建议银行应该允许农民按揭贷款购买商品房。重庆市有关部门也因此期待在较短时间将目前47%的城市化率提升到70%。
2008年09期 No.180 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 304K] - 白呈明;
当前,农村土地纠纷的大量产生和存在,仍是影响我国社会和谐稳定的一个重要因素。调研发现:房地产市场的畸形发展,农民土地权益的制度性保障乏力,农民集体与农民土地利益上的非制度化自我扩张和保护,有关政府部门的不作为,一些干部工作作风的不正派,以及农地政策的僵硬缺乏弹性都可能诱发农村土地纠纷乃至暴力冲突的发生。因此,农村土地纠纷解决机制应置于一个更大的社会视野和背景中加以考量。
2008年09期 No.180 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 720K] - 黄振华;
近期,在国际粮价上涨和国内CPI高位运行的双重影响下,国内粮食价格出现了稳步上涨的态势。然而,在粮价上涨的同时,粮农并没有因此而增加粮食产量,反而出现了持续减产甚至土地抛荒的现象。本文对这一"悖论"现象进行了深入分析,并对这一现象背后引发的政策失效问题做了反思。基于当前国内通胀恶化以及粮食增产乏力的现状,本文认为,需要着力解决粮食政策制定中出现的"隐患"、"死角"及"差距"问题,并逐步实现国家粮食政策的两个"转变"。
2008年09期 No.180 38-40+45页 [查看摘要][在线阅读][下载 667K]
- 黄栋法;龙晓娟;
历史上延续下来的乡规民约,对乡民一直存在着广泛而深刻的影响。尽管国家法律已经深入农村,但乡民们往往更青睐于用乡规民约来解决各种纠纷中棘手的问题。国家法律体现的主要是宏观利益,而乡规民约体现的主要是非国家强制型的行为规范,即微观利益,是村民共同利益的表达。目前,乡规民约与国家法律既存在着相互融合的一面,又存在着相互,中突的一面。我们应该通过主观努力,减少两者之间的对立、冲突,而加强两者之间的统一、互补关系,使国家法律成为舵手,乡规民约成为浆手,使社会主义新农村法治大船乘风破浪,不断前进。
2008年09期 No.180 41-42+23页 [查看摘要][在线阅读][下载 846K] - 任平;周介铭;
在统筹城乡发展中,土地统筹是重中之重的问题,尤其是目前农村土地产权制度严重制约城乡协调发展,对其进行改革势在必行。本文提出"三前提、一原则、一目的"改革思路,将有助于带动农村经济发展和农民收入增加,促进城乡协调、和谐发展。
2008年09期 No.180 43-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 448K] - 魏炳麒;
连锁经营已成为商业领域的成功运作模式,如何将这一模式引进农村商品流通领域之中,并大力加以推广,是应对行业竞争日益激烈的现实要求。中国零售企业应在政府的积极引导和大力扶持下,向广大的农村地区发展,走农村商业连锁化发展道路,运用现代流通方式,建立新型农村市场流通网络
2008年09期 No.180 46-47+9页 [查看摘要][在线阅读][下载 542K]