调研世界

2009年07期目次

本刊特稿

  • 试论农民工城乡流动的“海绵效应”

    张德元;

    <正>自美国次贷危机爆发以来,危机对我国经济社会的负面影响日益显现,大量返乡农民工失去了工作就是其突出表现之一;官方统计数据表明,返乡农民工中的失业者约有2500万人,这对我国的经济社会发展造成巨大压力。为此,中央和各级地方政府及时出

    2009年07期 No.190 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 742K]

研究

  • 农民公平观念与乡村治理性危机的关联

    赵晓峰;刘涛;

    中国农民的公平观念既植根于延续了千年之久的中国传统儒家文化里,又依托于存在了近百年且形式不断演变的农地制度上,有着极强的生命力。而农民公平观念与税改前后不同表现形式的乡村治理性危机也有着相当强的现实关联。坚持农民主位的研究视角,从村庄内部向外看,税费改革前出现的以农民负担为核心的乡村治理性危机积重难返的一个重要原因是国家治理技术创新未能有效解决"钉子户"引发的农民抗税抗费行为,使农民基于享有土地承包权利和履行税费缴纳义务二者平衡关系基础之上的公平观念遭到了致命的挑战;而税费改革后新一轮以治理缺位为轴心的治理性危机得以出现的一个重要原因是国家禁止清缴农业税费拖欠的刚性政策再次挑战了村干部和普通村民的公平观念,客观上导致村级组织呈现出"悬浮"的状态,而普通村民则开始在更多的领域均采取不合作的行为取向。

    2009年07期 No.190 6-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 595K]

  • 转型期农村政治文化的样态及其生成

    匡和平;

    转型期中国农村从总体上来说是由经地域——顺从型、依附——参与型和地域——参与型这三种不同类型的混合文化的生成和演进,使得臣民文化被强化、暴民文化赘生和公民文化产生,并最终表现为以臣民文化占主导,辅之以暴民文化,兼具或多或少的公民文化这样一种高度"混合型"政治文化样态。

    2009年07期 No.190 11-13+46页 [查看摘要][在线阅读][下载 524K]

  • 取消农业税后的村民自治:社会基础、挑战及对策

    杨华;陈柏峰;

    取消农业税后,村民自治的社会基础发生了巨变,乡村组织的治理方式、乡村社会的结构和农民生活的价值等都发生了显著变化。这些给村民自治提出了严重挑战,本文提出的应对之策是:改善村民自治的社会基础,强化民主管理、民主决策和民主监督,完善村务管理的具体机制。

    2009年07期 No.190 14-17+21页 [查看摘要][在线阅读][下载 787K]

  • 公共品短缺、规则松弛与农民负担反弹——湖南省山脚下村调查

    张英洪;

    本文通过对面临公共品短缺的湖南省山脚下村在新农村建设中出现的大规模集资导致农民负担反弹现象进行调查与分析,揭示了城乡二元结构尚未完全破除下的农村公共产品供给所造成的现实困惑,农村公共产品投资的配套体制,为村干部在规则松弛下的自利性偏好提供了新的谋利机会,从而使新农村建设蜕变为干部"开票"而由村民"买单"的新游戏。重构以保障和扩展农民权利为中心的乡村治理结构,成为有效推进社会主义新农村建设的迫切任务和现实课题。

    2009年07期 No.190 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 505K]

  • 农业保险立法问题浅探

    张长利;

    进行农业保险立法需要借鉴国外的立法经验和制度模式。各国农业保险法律制度的立法模式有政府主办下的国有化模式、政府扶持下的商业化模式、政府支持下的国有化——商业化混合模式、政府支持下的互助合作化模式。从法理上分析,我国目前正在进行试验的制度可分别归入这四种模式。我国未来的农业保险立法模式应该进行创新,应涵盖上述各种模式,形成一个综合模式。文章最后提出了我国农业保险立法的主要框架内容。

    2009年07期 No.190 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 556K]

调查

新观察

  • 主体视角下的后税费时代农民本质与作用探究

    邹勇文;

    在新农村建设过程中在如何认清农民本质特征和作用等方面,当前学界存在一些误区,影响了乡村治理中农民主体作用的发挥,也成为后税费时代乡村治理必须优先解决的问题之一。本文在分析理论界和实践中对农民认识偏见的基础上,提出农民主体是一个多元化的组合体,并结合对农民及农民主体的新内涵与表现形式,试图重新审视农民及其主体在乡村治理中的重要作用。

    2009年07期 No.190 29-30+39页 [查看摘要][在线阅读][下载 331K]

  • 一个不容忽视的问题:农地金融制度与银行信用制度之不同——以信用制度为视角

    彭小辉;卢卓;

    本文以信用制度为视角,明确地阐述了农地金融制度是信用制度的一种形式,它与银行信用制度有着截然不同的信用扩张机制和风险控制机制。但长期以来人们对这两种不同的信用制度形式却误解颇深,常将商业银行业务与农地金融业务混为一谈;实际上商业银行金融机构的运行遵循的是"安全性、流动性和盈利性"原则,而农地金融机构的运行只遵循"安全性和盈利性"的原则。本文对这两种信用制度形式的深入分析基础上,希望为陷入泥潭的中国农村金融改革找到突破口。

    2009年07期 No.190 31-33+5页 [查看摘要][在线阅读][下载 765K]

  • 农村公共服务“以钱养事”改革评价——基于湖北三镇“以钱养事”改革的调查

    方付建;曾润喜;

    湖北省在农村公共服务中推行的"以钱养事"改革已有五年,现在已不能简单用成功或失败来评价。此项改革解决了一些旧问题,但也产生了一些新问题。同时,改革最初设计或试图达到的目的也在基层逻辑和行政逻辑作用下而有所变异。

    2009年07期 No.190 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 356K]

视点

  • 我国农作物秸秆资源及其利用与开发

    孙育峰;丰成学;李友权;

    农作物秸秆是一种可持续发展利用的重要生物质资源。中国是农业大国,农作物秸秆资源丰富。本文在论述秸秆的种类、数量及其分布的基础上,介绍了秸秆作为农业肥料、畜牧业饲料、工业材料和能源原料等方面的技术研究进展和开发现状。

    2009年07期 No.190 37-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 322K]

  • 浅谈新农村建设中对传统文化的生态保护和发展

    翟建宏;

    我国农村有着丰富的优秀民族民间文化,在中国博大的文化领域中占有重要地位,也为社会经济的发展起到了积极的作用。但随着经济社会的快速深入发展,农村传统文化也面临日益严重的危机。如何保护和发展农村传统文化是新农村建设面临的一项重要任务。

    2009年07期 No.190 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 470K]

  • 免征农业税后乡村治理问题解析

    张立芳;

    免征农业税,有利于减轻农民负担,但同时也给乡村治理带来了一定的消极影响,包括乡村财政入不敷出、村级债务更难化解、公共品供给缺失、教育事业发展投入不足和负担容易反弹等方面。破解困境应采取发展地方经济、加快改革步伐、完善农村财务管理体制和加强监督管理等综合措施。

    2009年07期 No.190 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 345K]

  • 农民工社会保障问题的成因与政策取向

    何宏庆;

    当前我国农民工社会保障还存在着许多问题,对此必须给与高度关注,做好相关制度的配套改革,健全农民工社会保障的法律机制,创建全方位的社会保障资金筹集系统,建立动态的农民工社会保障网络化管理服务体系。

    2009年07期 No.190 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 385K]

  • 对新形势下农村职业教育发展的理性思考

    李双;

    加强农村职业教育是培养现代新型农民,实现农业转型和促进农村产业结构优化升级的重要途径,是社会主义新农村建设的必然要求。目前我国农村职业教育还存在社会认可程度不高、办学条件下降和办学定位不明确等问题。解决这些问题,促进农村职业教育健康发展,必须增加投入,改善办学条件,改革农村职业教育教学内容,并建立和完善城乡劳动力市场服务体系。

    2009年07期 No.190 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 392K]