20世纪90年代中期以来我国农村经济发展的经验与启示

<正>一、基本经验 90年代中期以来,我国的经济发展遇到了前所未有的挑战。亚洲金融危机的蔓延和加深,使我国经济受到了很大影响;部分地区遭受的严重自然灾害,给农业生产造成重大损失;国内有效需求不足,农产品价格持续下跌,给农民增收带来了困难。在这种情况下,我国农业和农村经济成功地实现了持续稳定增长。这一成就的取得来之不易。认真分析和全面总结成功的主要原因和基本经验,对做好当前和今后的农村工作都具有重要的启迪。

必须提高重视农村劳务输出的产业化

<正>越来越多的农村剩余劳动力向城镇 二、三产业转移,是新时期生产力进一步解放、人力资源进一步优化配置的重要表现。同时,大规模的人口流动也给城乡管理带来了许多挑战,存在一定的社会成本与风险。各级政府应认真应对,采取切实有效措施促进农村剩余劳动力加速、有序、安全转移,促进城乡经济发展与社会稳定。 一、实施积极的劳务输出产业政策。在农村剩余劳动力转移的过程中,只有建筑等少数劳务输出项目有一定的组织性,多数农民进城打工是“各自为战” 的个人行为,有些流出地的农村干部觉得帮不上忙,有些流入地的城镇干部也感到无能为力。这是我国农村剩余劳动力转移分散化的表现。 为此,首先要构筑劳务输出产业政策的平台。近几年来,中央围绕“农业产业化”采取了一些新的政策措施。而对“劳务输出产业化” 问题则重视不够。农村至今仍积存大量的剩余劳动力,解决“三农问题”的根本措施是减少农民。作为减少农民主渠道的劳务输出,是我国一个新兴产业。一个产业的发展,需要政策性支撑条件。要以当年实施特区、开发区等地区性倾斜政策那样的力度,采取产业性倾斜政策,鼓励与保护农民输出劳务、进入城镇。 第二,加大农村劳务输出产业的开发度。过去,农民进城找到的工作主要是体力型劳务,现在,城镇提?

对农业产业化制度创新问题的若干思考

<正>近年来;农民增收困难成为农业和 农村工作的突出问题,农业产业化作为增加农民收入的有效形式,因而受到广泛关注。笔者认为,农业产业化的根本问题是制度创新问题,积极实现创新重点由微观领域向宏观领域的转变,是推进农业产业化的当务之急。一、农业产业化的最根本问题就是制度创新问题 我们曾经进行的一项研究表明,当前,我国正处于结构转型和制度转型的交叉时期。在此过程中,从宏观、中观到微观领域的制度创新,都出现了不同程度的滞后,由此导致结构转型难以得到制度转型的有效支持,成为妨碍农民增收的深层障

面对入世 新疆农业如何舞好“双刃剑”

<正>一、“入世”给新疆农业带来的机遇 （一）有利于改善农产品出口的外部经贸环境。加入WTO后,中国可以取得WTO大多数成员方的无条件最惠国待遇,特别是对发展中国家的优惠待遇,这将减少其它国家对我国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇,为新疆农产品开拓国际市场创造了良好的条件。目前,新疆农产品及其初级加工品出口金额在新疆农业总产值中所占的比重不足5％,农产品及其初级加工品出口额在全部商品出口总额中所占比重不足25％。这与新疆农业在国民生产中所处的地位和其具有的特性是不相适应的。长期以来新疆大多数农产品受地域、贸易壁垒等因素的影响基本上是“自产自销”。相信随着中国加入WTO,新疆农产品以其优良的品质和特性,将会受到国际市场越来越多的关注和认可。 （二）有利于扩大新疆农业对外开放。国际化是世界农业发展的基本趋势,以往新疆农业受体制、地域等因素的影响与国际间的交流与合作较少。

培育有竞争力的现代大豆产业体系——关于黑龙江省振兴大豆产业的调查

<正>黑龙江省2001年种植大豆4300万 亩,产量500万吨,调出量占总产量的一半,分别占全国大豆面积、产量和调出量的1/3以上,所以振兴大豆,首先要抓黑龙江。2002年1月4日至9日,我们到黑龙江省就振兴大豆产业问题进行专题调研,得到的总印象是:振兴大豆产业是中国农业入世的“前哨战”,要“慎重初战”,务求全胜,就必须举全国之力,培育有竞争力的现代大豆产业体系。一、振兴大豆产业是复杂的系统工具 近两年国务院有关部门和黑龙江省都十分重视大豆振兴问题,黑龙江省委、省政府把实施大豆生产振兴计划作为全省农业和农村工作的重中之重,决定从今年起得“十五”期末每年拿出5000多万元用于扶持高油、高蛋白大豆基地建设。但通过调查,还是发现很多问题,直接影响着大豆生产振兴计划的实施。

村干部在村委会选举中的角色与行为特征——对40个村委会选举观察的综合分析

本文通过对40个村村委会选举的观察研究,发现在选举中村干部是一支重要的力量,它对选举具有重要的影响。文章从分析村干部对选举的心态入手,通过对他们在选举中的作用途径、方式的分析,揭示其角色与行为特征。此外,还分析了选举对村干部所带来的实际影响,指出尽管乡村政治权力结构的变迁不可能一蹴而就,但事实证明,村民直选对村干部的冲击是客观存在的,选举作为村干部的一种约束机制,它能促进村干部进行必要的自我调适。

浅析土地流转的“反租倒包”机制——以浙江省为例

<正>一、引言 改革开放以来,浙江经济迅猛发展,工农业产业结构加快调整,产业规模不断扩大,产业竞争力和区域特色优势进一步显现。尤其是农村经济实现了高速平稳增长,浙江农村居民年总收入从1985年的719.97元上升到1999年的4792.98元,增长了6.7倍。值得注意的是,其中来自纯农业（包括种植业、林业、畜牧业和渔业等）收入的比重越来越小,近几年来的比重下降到1/5左右,而其增长速度仅有8.69％,明显低于13.47％的总收入增长速度。这些现象足以表明浙江农民收入已经从以农收入为主逐渐转向以非农收入为主的阶段。 另外,根据渐江农村固定观察点的实证调查来看,在考虑到家庭用工工资这一因素后,农户耕地经营绩效无论是从总体还是从分类来分析,大多数年份都为负效率经营。因此,浙江省许多地

调增承包地也抛荒说明了什么?

<正>笔者在农村调研过程中接触到一种 非常典型的现象,引起了我的关注。农村上地二轮承包以后,由于农户人口基数发生了增减变化以及修路、建镇等公益事业因素的影响,有些地区根据农民要求对集体承包给农民的耕地,按现有实际人口重新进行了适当调整。在坚持土地家庭承包责任制原则的前提下,根据实际情况和农民意愿,有组织地对村、组耕地进行局部调整,这并不违背党的农村政策。但令笔者不解的是有许多要求增加承包土地的农民,新增土地后并不是倍加珍惜、精耕细作,而是和过去一样弃种抛荒,到外地务工经商去了。既然要求增加承包土地,为何又要弃种抛荒?既然不愿种田,又为什么要“寸土必争”?这些不解和疑惑牵引着笔者再次深入农村进行更细致的调查。 调查采访中发现,广大农民对土地的情感十分复杂。绝大部分农民,特别是一些青年农民都想出去闯世界,创造更大效益、实现自身价值、享受城市文明,但他们又时刻感受到衣村户口的束缚,到城里打工,虽然挣钱多,但失业风险大,没有基本生活保障,总觉得城市不是久留之地,打工更不是长久之策。所以,他们既想脱离农村,走出黄土地,同时又害怕失去土地,这就是当前农民对土地复杂

实施科技创新 发展农业经济——对湖南省石门县科技兴农情况的调查

<正>近几年来,湖南省石门县围绕 科技兴农工作,把科技创新作为推动农业结构战略性调整和发展农业、农村经济的主要突破口来抓,取得了明显成效。“九五”期间,全县共实施各类农业科研项目86项,其中获省、市科技进步奖8项。农业科技贡献率由“九五”初期不足30％提高到目前40％以上,科技创新产生的直接经济效益达3.3亿元。一、明确科技创新的重点,把科技作为发展农业经济的主要载体 1、用科技创新推动支柱产业发展。近几年来,石门县围绕柑桔、马头羊、高山蔬菜、茶叶等支柱产业实施科技创新,促进了支柱产业的快速发展。柑桔产业通过重点推广密改稀、病虫综合防治、果实套袋、采后商品化处理等实用技术,产业规模和效

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