- 阳俊雄
<正>2004年,各级党委和政府认真贯彻落实"一号文件"精神,极大地调动起了农民农业生产积极性,加上市场粮价回升、农业生产气候条件适宜等多方面有利因素,农民增收呈现近年来少有的好形势。据统计,2004年全年农民人均纯收人2936元,增加314元,实际增长6.8％,是1997年以来收入增加最多和增长最快的一年。但是,制约农民增收的深层次矛盾还没有得到有效化解,2005年实现农民收入较快增长的任务还很艰巨。
2005年04期 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 323k] <正>2004年是我国农业与农村经济发展不寻常的一年。年初虽然受到"禽流感"袭击,但是,在"中央一号"文件指引下,各地认真贯彻落实发展粮食生产、增加农民收入的政策措施,深化和完善农村各项改革,积极推动农村经济战略性结构调整,农业与农村经济取得了非凡成就,超额实现了农业增产、农民增收的预期目标。
2005年04期 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 253k] -
<正>据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2004年末全国农村绝对贫困人口为2610万人,比上年减少290万人,贫困发生率为2.8％。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4977万人,比上年减少640万人,低收入人口占农村人口的比重为5.3％。
2005年04期 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 75k] <正>据对全国农村固定资产投资抽样调查,2004年我国农村固定资产投资总额首次超过1万亿元,完成额达到11449亿元,比上年增加1694亿元,增长17.4％。
2005年04期 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 75k] - 秦富
<正>二、实施投入补贴和保障性措施外国政府一方面通过价格和收入支持直接增加农业生产的比较收益,刺激农民的生产积极性;另一方面也通过对农业投资提供优惠政策和风险保障,来降低农业生产成本和风险,间接提高生产收益和稳定性。前一种支付模式实际上是一种资金投入,带来的是市场价格的扭曲和政府财政负担的加重;而后一种模式则算是一种政策投入,既扶持了农业发展,又不会异化市场和政府'增负"。这类政策投入主要分为两大类,一类是投入补贴,虽然名为"补贴,但投入的资金并不多.更多的是优惠政策,用于降低农业生产的成本;另一类是保障性措施,主要是降低农业生产所面临的自然和市场风险,稳定生产。
2005年04期 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 639k] - 王小映
<正>一、征地制度改革与农地转用方案目前,在用地主体性质有了很大差异、土地资产观念不断增强、土地增值日益显化的市场经济条件下,对所有农地转用保留统一征收的办法已经不合时宜,必须缩小征地范围,把土地征收严格限定在公益性目的。但是,毫无疑问,在区分公益性和经营性用地的基础上,必须统筹安排,配套改革,以改革和完善公益性目的的土地征收制度和土地利用规划管理制度为核心,全面建设新型的农地转用制度。
2005年04期 12-13+20页 [查看摘要][在线阅读][下载 460k] - 张秀芳
目前,我国经济和社会进入了科学、全面、协调发展的新时期,全党全社会高度重视"三农"问题,党中央、国务院出台了一系列有关"三农"工作的方针、政策,农业综合开发作为国家支持和保护农业的一项重要战略措施,面临难得的发展机遇。本文在分析我国农业综合开发定位及其变迁的基础上,洞察其变迁的原因所在,并对新阶段的农业综合开发进行定位,以充分发挥这一制度的潜在优势,最后得出相应的结论。
2005年04期 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 817k] - 杨巧红
宁夏退耕还林还草工程实施5年以来,面临着与以往实施的2605退耕还林项目相似的问题和矛盾,且矛盾更加尖锐,如"盐池会议"精神后,出现对退耕还林(草)政策实施稳定性和连续性的质疑以及2004年新的补贴政策出台后,宁夏西海固地区粮食和现金补贴比例的确定等问题。本研究以宁夏贫困和生态问题较为集中的固原市作为调研点,结合西吉县实施2605项目的经验教训,深入探讨现阶段实施退耕还林(草)政策中存在的问题和破解难题的建议。
2005年04期 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 775k] - 陈斌
农村民间金融作为一种内生的制度安排,其产生和发展有其客观必然性。它在弥补农村资金供求缺口、促进个私经济发展等方面起到了积极的作用,但在一定程度上也扰乱了农村金融秩序,增加了社会不稳定的因素。因此,正确解决农村民间金融问题,实现农村金融结构优化,对于促进农村经济健康发展,极具现实意义。
2005年04期 21-22+25页 [查看摘要][在线阅读][下载 388k] - 田光宁,李建军
<正>农村金融一直是制约农村经济发展的因素之一,信用社与正在试点中的农村合作银行、农村商业银行都难以充分满足农村经济发展对金融支持的需求,非正规金融顺应这种需求产生、发展,在有些地区甚至壮大。从直观上判断,农村非正规金融补充了农村金融体系的不足,但这种作用到底有多大,需要认真研究。在国家自然科学基金立项资助下,我们于2004年1月-2月期间,分别对全国15个省、200多个乡村的非正规金融规模及对农村经济的影响进行了调查,回收问卷2658份,其中有效问卷2227份,调查对象分布为,农户个人1597人,农村干部366人,农村金融机构人员264份人,并采用编制农村非正规金融指数的方法,得出比较客观的结论。
2005年04期 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 650k] - 金焕玲,崔子修
农民工是介于农民和工人之间的一个社会群体,他们既非纯正的农民又非真正意义上的工人,这决定了这个群体的尴尬境地。农民工受到的不平待遇主要有三:农民工的薪金不能及时和足额发放;农民工的子女不能接受正常的教育;农民工的人格受到不同程度的歧视。农民工及其下一代人所遭遇到的不公平现象不是凭空产生的,它有着特殊的历史、社会背景。"农民工"是城乡二元体制的产物。农民工作为当代中国的弱势群体之一,按照社会公正的原则,需要政府及整个社会的关怀和理解,制度公正对于改变农民工地位将是根本性的;农民工契约意识的增强及其所供职单位的职业伦理的完善将是基础性的;全社会尊重他人人格意识的增强将是持久性的。
2005年04期 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 625k] - 刘志雄,卢向虎,沈琼
<正>"农业是国民经济的基础",这个命题对美国来说依然成立,因为农业至今在美国经济中仍然扮演着重要的角色。美国农业取得辉煌成就的原因很多,除了独特的自然条件,农业的经营机制和农业产业的组织效率无疑也是一个重要的因素。因此,本文力图勾勒美国农场这一经济组织,供大家参考,以及为评述当前较为流行的观点提供一个背景。
2005年04期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 440k] - 杜旭宇
农民的财产权益不仅包括有形财产的权益,还包括很多无形财产的权益;不仅是一种"归属"的权益,更是实施一系列"行为"的权益;不仅具有生产资料和生活资料的属性,更具有资本的属性;既包括很多显性权益,也包括大量的隐性权益。但这些权益在很大程度上被我们忽略了,这是农民财产权益得不到保障的深层原因。要完整地认识、全面地保障农民的财产权益,就必须重视这些被忽略的方面。
2005年04期 33-34+36页 [查看摘要][在线阅读][下载 550k] - 刘筱君,邓光娅
<正>一、世界的农业政策改革1.由关税保护的消费者负担型改革。1992年以前,欧盟一方面通过可变动征税方式等使农产品国内市场价格高于国际价格,同时通过出口补贴来处理生产过剩的部分。但是,在1992年进行了农业政策改革后,欧盟降低了谷物的区域内保护价格,转为通过财政直接对农户进行补贴。现在的谷物保护价每吨101.31欧元(相当于120-130美元),已经低于2004年2月芝加哥期货市场的小麦行情(139美元),即便实行零关税,取消出口补贴,欧盟也可以与美国的小麦竞争。
2005年04期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 366k] - 赵振军
<正>历以宁先生呼吁,要让农民成为中产者(张黎明:"要让农民变成中产者。"《文摘报》2005年1月1日)。从社会学的角度看,在社会的阶层结构中,橄榄型或菱形结构是最稳定的社会结构。从中国实际出发,要实现这样的社会结构转型,中心问题就是农民阶级的转化,即农民阶级的中产阶级化,也就是要让农民成为中产者。
2005年04期 37-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 318k] - 田永强
棉花市场放开以来,价格波动跌宕起伏,风险陡增。本文在分析近年来棉花价格变动情况的基础上,就规避市场风险提出了若干思考:(1)进一步改进宏观调控机制;(2)充分发挥政策性银行的信贷杠杆作用;(3)大力推进棉花产业化经营;(4)建立棉花风险基金制度;(5)建立棉花预测预警机制;(6)发挥棉花期货市场的功能作用:(7)加强社会诚信体系建设。
2005年04期 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 675k] -
<正>据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2004年农民税费负担人均38元,比上年减少30元,下降44.3％,是1990年以来税费负担额最低及减税幅度最大的一年。税费负担占当年农民人均纯收入的比重由上年的2.6％下降为1.3％,下降1.3个百分点。
2005年04期 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 137k] - 陈钟
<正>最近,我们对下柴市乡农村学校现状进行了调查。调查结果显示:近年来,农村中小学生人数逐年下降,教师员工人数相对过剩,特别是许多农村村办小学因生源不足被迫停办。昔日书声朗朗的殿堂变成了野草丛生的废墟。1998年下学期下柴市乡有农村中小学校15所,在校学生3651人。而到2004年下学期,下柴市乡农村中小学校和在校学生分别降至6所、2136人。而停办的9所村级学校,全部是村集体举债兴建的。全乡17个村有15个村因筹资建校而负债,负债金额达175万元。
2005年04期 42-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 537k] - 程建平
<正>一位在美国留学的朋友告诉笔者,他一个美国同学经批准到一个农场去当了农民。我对这"经批准"三个字感到新鲜,听完介绍眼睛才为之一亮。原来,美国的农村早已实现工厂化、自动化、现代化生产方式,社会化程度极高。农民坐在电脑控制室里,看着飞机把种子播下去,瞅着庄稼在社会化服务中日增月长。美国的农民,实际是由一个个设计师、控制师、规划师组成,没有相当素养是干不好的。所以,非得"经批准"才能录用。在美国,科技高度发达,农业不再是弱质产业,农民是人心所向、众人推崇的好职业。
2005年04期 45页 [查看摘要][在线阅读][下载 131k] - 吕荣波
<正>所谓以人为本,从哲学上讲就是把人作为历史创造的主体和实践发展的目的。它反映在具体工作中,要求我们一切为了人民,一切依靠人民,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。调研工作中的以人为本,总的来说就是"深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力",从人的现实情况出发,从人的现实需要出发,从人的现实环境出发,围绕人的利益、愿望、呼声,疾苦、经验、创造等来确定调研的课题,从坚持实事求是、尊重人民的首创精神和大多数群众的意愿出发来确定调研的方式、方法,从为人的生存、生活和全面发展出发得出调研的结论。
2005年04期 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 618k] - 贾振中
<正>开展决策咨询服务,对农村统计调查系统来说,既是职责使然和工作升华,也是为党政、为社会、为'三农"服务的基本手段。提高咨询服务水平,有赖于基本功的锤炼,也有赖于综合能力的提升。从何着手呢?笔者认为至少有以下几个方面:
2005年04期 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 744k] 下载本期数据