- 赵聚军;
改革开放以来,中国农民经历了一个持续的大分化过程。一方面,农业人口的比重大幅下降,但绝对数量仍然很大。分化后依然极为庞大的农民数量,决定了财政直补模式不可能保证农民收入的持续较快增长。另一方面,这一过程又是很不彻底的,以农民工为代表的、从农民中分化出的阶层与母体并未彻底地割断和分离。这在产生一系列弊端的同时,亦在客观上为中国现代化进程的平稳推进留下一个意义重大的"缓冲带"。
2008年08期 No.179 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 579K] - 贾莉;闫小培;
目前对立的城乡二元住宅用地制度引发了不少争论。从城乡统筹发展的角度看,限制宅基地的自由流转是延续计划经济时代的做法,是人为地维护城乡二元结构体系,必将阻碍城乡经济正常发展,延缓城市化进程。限制宅基地的漉转并不能最大限度地维护农民的权益,反而使大部分农民权益受损。因此,继续限制农村宅基地的流转不合时宜。通过合理的制度设计,促进农村宅基地的流转,将促进社会整体福利的增加。
2008年08期 No.179 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 677K] - 邱道持;胡蓉;赵亚萍;郑财贵;
土地产权问题是土地制度的核心问题。本文剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转;揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突。提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议。
2008年08期 No.179 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 824K] - 尹利民;黄成华;
DY县在长期的实践中形成了以党委领导、民政部门指导、村级组织牵头、志愿者协会主办、社会力量支持以及群众广泛参与的村落社区运行机制。这种运行机制在某种程度上缓解了村民自治推行过程中所面临的自治性和群众性的难题,但由于渗透了过多的政府主导因素,志愿者协会尚失了自主性。因此,村落社区建设长效机制的再造,既需要正确处理政府与组织之间的关系,同时又要培育村庄自组织。
2008年08期 No.179 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 763K] - 邱梦华;
思考如何在社会主义新农村建设过程中使农民合作与组织起来,对于我们解决"三农"问题,构建和谐农村有着重大意义。学界对农民合作的研究分成"对传统农村社会中农民合作的研究"和"对当代农村社会中农民合作的研究"两部分。然而这些研究都忽视了对农民合作的概念界定并影响了研究的有效性和准确性,因而有必要对农民合作进行定义与分类。农民合作是指农民为了解决在生产、生活中碰到的仅靠一家一户无法解决的问题和困难,与其他农民相互配合、协调行动,以实现一种既有利于自己又利于他人的结果出现的社会互动过程。从形式上可将其分为"社会交换式合作"与"集体行动式合作"两类。
2008年08期 No.179 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 900K] - 赵峥;
随着我国经济社会的快速发展,工业化和城市化进程的不断加快,农村集体建设用地流转已经在全国各地广泛存在并对空间和产业结构调整,农民增收产生了积极的作用。东莞农村集体建设用地流转的历程,出现的问题具有典型性,对其进行案例分析具有理论价值和现实意义。本文基于对广东省东莞市若干乡镇的调查,揭示了目前我国农村集体建设用地流转中存在的诸多问题:产业发展空间萎缩,耕地流失严重,土地积聚功能较差,土地收入缺乏可持续性,法律障碍日益明显。在此基础上,本文从产权制度、法律体系、规划设计市场建设四个方面提出了解决问题的思路。
2008年08期 No.179 26-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 582K]